在德国,近日发生了一场极右翼政党选举狂潮,其得票率相比于上届翻了一番多,距离绝对多数仅差三席。这一现象令德国16个州感到不安,决定修改运行了72年的全票制规章,甚至对萨安州的情报共享采取限制措施。事情源于2026年萨克森-安哈尔特州的选举,令整个柏林政界紧张不已。此次选举中,选择党获得了43.8%的第二票,是自该党成立以来在州级选举中的最佳成绩,与2021年的20.8%相比,几乎翻倍。在83个邦议席中,选择党预期拿下39席,离42席的绝对多数仅差3席。曾执政的基民盟则从37.1%跌至17.2%,仅保住15席。社民党、绿党和左翼党各自赢得8席,而新成立的BSW党以5.3%的支持率获得5席。此次选举的投票率骤升至近77%,远高于2021年60.3%的记录,显示出民众的积极参与。
选举中的关键人物齐格蒙德即将年满36岁,他是一名外贸学徒,后续修习商务心理学和企业管理,早在2016年便进入州议会。他曾因参与极右翼聚会受到撤职处罚,媒体曾将他称为“德国最危险的男人”。选举胜利后,他迅速利用媒体封面作为宣传物料,以此吸引公众的关注,并高调宣称“我们创造了历史”。选择党联邦主席进一步表明这是对执政权的明确委托,其野心昭然若揭。同一天,俄罗斯投资基金首席执行官,也被认为是普京的亲信,在社交平台上祝贺选择党的胜利,称其为“历史性成功”。选择党与俄方的联系长期以来未曾中断,尤其在俄乌冲突背景下,该党与俄罗斯政界的接触频繁,引发了多国情报机构的担忧,认为克里姆林宫给予选择党支持以提升其知名度。
按照规定,新一届州议会需在选举后30天内召开首次会议,定于2026年10月6日。此时要么选出新州长,要么陷入组阁僵局。当前,主流反对选择党的政党总席位仅与选择党持平,而BSW党将成为关键变量。现任州长已表示,基民盟绝不与选择党合作,而BSW则模糊其态度,只声称不支持齐格蒙德成为州长。
面对这种复杂局面,德国各州内政部长会议临近改制,过去72年来没有固定议事规则,所有重要的跨州安全决定都需要全票通过。如今,选择党的崛起使得这一规则被迫进入修改的议程。6月9日,各州内政部长召开紧急会议,同时在科隆举行了为期三天的闭门会议,讨论四个核心议题。首个议题是将新一届州议会中的选择党全体列为监控对象。伴随萨安州的情报机构早已将选择党界定为右翼极端主义组织,此次只是在原有框架基础上明确划分界限。
第二个议题涉及情报共享机制,原本联邦与各州的情报机构有自动共享条件,关联极右翼和俄罗斯的情报会即时流转各州。现在的提案是将萨安州剔除出自动共享范畴,并改为人工审核后选择性推送。最近的无人机事件也让德国将责任归咎于俄罗斯,潜在的情报泄露风险对此更是引发了担忧。
第三个议题是限制萨安州对德国中央情报系统NADIS的访问权,该系统包含所有极端主义、恐怖分子和外国特工的档案。给予某一联邦州限制权限尚属首次,在联邦历史上前所未有。最后一个且最重要的议题是废除72年的全票一致规则,改为只需在16个州中获得13票支持即可通过决策。此举意在防止选择党通过一个或两个州的内政部长否决所有安全事务。
这一切标志着德国联邦安全架构的重大调整,许多官员对此选择保持沉默,少数直接表明选择党的存在构成安全风险,需事先划定边界。修改规则看似简单,但在实施中却布满风险,老派政客们共同指出,仅依赖政党身份排除某一州,必须提供足够证据证明该党与其他政党的本质区别,否则可能导致法律体系的歧视现象。
当前局面也难以抉择:一方面担忧情报泄露,因内部派驻线人的存在令选择党若掌控档案时,风险难以估量;另一方面,如果剔除萨安州的共享,将可能导致情报盲区的出现。原本情报共享应为双向,但若切断萨安州的通道,该州的地方情报也无法传递至联邦。毕竟,萨安州地处德国东部制造业的核心地带,被认为是反间谍工作的重要地区,盲点的出现谁也承受不起。当前,除了规则修改几乎已成定局,剩下的三个议题仍需专业技评估,最终是否能落地尚不明朗。选择党方面则警告,任何对其的不当对待都可引发强烈反弹。
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